为持续深化党支部建设攻坚行动，全面提升新时代党支部和党员队伍建设质量，市委组织部实施“五星联创”工程，推动党支部全面过硬、党员全面争先。

　　抓实制度建设提升工作实效

　　坚持以党支部评星定级和党员量化积分管理为载体，全面实施“五星联创”工程。规范创星标准，党支部围绕领导班子过硬、党员队伍过硬、党内生活过硬、功能发挥过硬、基础保障过硬等5项指标，党员围绕政治争先、品德争先、业绩争先、服务争先、纪律争先等5项指标，坚持共性指标与个性指标、正面指标与负面指标相结合，区分不同领域党组织和党员队伍特点，制定“一支部一办法”的星级评定标准。明确评星流程，党支部、党员对照创星标准，提出自评星级，党(工)委综合日常积分考核和自查打分、民主测评情况，确定四星及以下星级。对五星级党支部推荐对象，市级层面征求市纪委监委、行政执法、行业监管等有关部门意见后，确定五星级党支部。五星级党员推荐对象党(工)委征求同级纪检监察机关和行政执法、行业监管等有关部门意见后，确定五星级党员。搞好工作结合，“五星联创”工程与村党组织“争先晋位擂台比武”活动、城市社区“幸福家园”党建品牌建设等有机结合，在农村，发挥党建融合发展区党委主导地位，积极调动村级党支部、党员的积极性主动性创造性；在城市，依托“招即办”全响应平台发挥统筹作用，将党支部“五过硬”、党员“五争先”与经济发展和社区治理有机结合。

　　健全争星机制激发党建活力

　　坚持将推动党支部晋位升级、党员创先争优抓在平常，推动党支部和党员争星晋星的长效机制。健全承诺践诺机制，推行“上级点题+自主选题”模式，党支部和党员的年度履职和为民服务承诺，统一通过公开栏等进行公示，接受党员群众监督。健全对标争创机制，在各领域选定85个党支部、1427个党员作为样板党支部和先锋党员，作为各领域对标学习对象，明确赶超目标和努力方向，通过观摩交流、结对帮扶等方式提升赶超。健全月积分季评价机制，实行积分制管理，基层党(工)委、党支部分级建立月度积分台账，对承诺践诺、对标争创、建功一线等情况累计积分。基层党委和党支部每季度分别汇总通报党支部和党员积分明细,对排名靠前的，通报典型事迹、组织经验交流；对排名落后的，指出存在问题，督促抓好整改落实。

　　强化星级运用营造浓厚氛围

　　坚持以星级定奖惩、以星级促提升，不断强化星级评定结果运用，树立奖优罚庸的鲜明导向。强化政治激励，星级评定结果与党内评先树优、推荐“两代表一委员”等挂钩，五星级党支部书记、五星级党员优先作为推荐对象。强化经费支持，星级评定结果作为分配村级组织运转经费、社区工作经费和党组织服务群众专项经费、“两新”组织党建工作经费、量化机关年终考核和干部评先树优的重要依据；考核发放村干部、社区工作者待遇报酬时，可按照星级等次合理确定绩效报酬；五星级党支部书记优先纳入村党组织书记专业化管理。强化后进整顿，对二星级及以下党支部，纳入软弱涣散党组织整顿，制定整改提升方案，限期整改到位。对二星级及以下的党员，由党(工)委进行警示谈话、安排专人结对帮教；对明显不符合党员标准条件的，严格按照组织程序，稳慎进行组织处置。